ЕФИС ЗСН – задачи и возможности

С апреля 2018 года в Министерстве сельского хозяйства РФ началось развитие Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий — ЕФИС ЗСН.

Основными целями ИС являются:

— осуществление госмониторинга использования и состояния земель сельскохозяйственного назначения, плодородия сельскохозяйственных угодий;

— мониторинг использования и состояния мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

— оценка состояния сельскохозяйственных культур и структуры севооборота путём автоматизации процессов сбора, обработки и анализа информации.

Возможности системы ориентированы на решение задач государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, а именно: оценка используемости сельскохозяйственных угодий; верификация сведений о выращиваемых сельскохозяйственных культурах, поступающих в ЕФИС ЗСН от региональных органов управления агропромышленным комплексом, анализ данных по показателям почвенного плодородия, мелиорируемым землям, индексам развития растительности, пострадавшим от пожаров полям.

Существенная роль при создании ЕФИС ЗСН отведена использованию технологий спутникового мониторинга растительности. Используются данные различных российских и зарубежных спутниковых систем дистанционного зондирования Земли. На основе спутниковых данных формируются различные виды информационных продуктов, включая цветные синтезированные изображения, составленные из снимков, полученных в разных спектральных каналах или в разные сроки, вегетационные индексы.

В системе имеются не только оперативные данные, необходимые, например, для своевременного диагностирования состояния посевов сельскохозяйственных культур, но и архивная информация с глубиной временного охвата более 15 лет, которая может использоваться для анализа, например, определения времени выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота или для формирования так называемых «норм» развития посевов.

Для работы специалистов Россельхознадзора в Системе создан раздел «Контрольно-надзорная деятельность» с целью загрузки сведений о проводимых мероприятиях и результатах земельного надзора и контроля в области обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В январе 2024 года произошла интеграция ЕФИС ЗСН и ФГИС «Зерно», и в течение года планируется присоединение ФГИС «Сатурн».

Подконтрольным лицам грозит административная ответственность по ст. 8.3 КоАП РФ, в случае выявления в ходе мониторинга систем несоответствий, например:

— наличие в ФГИС «Сатурн» данных об увеличении объема закупки пестицидов за отчетный период по сравнению с предыдущим отчетным периодом;

— отсутствие в ЕФИС ЗСН информации об увеличении размера посевной площади сельхозкультур;

— отсутствие в ФГИС «Сатурн» информации о применении пестицидов и агрохимикатов.

Если в ФГИС «Зерно» представлена информация о производстве партии зерна, урожайность которого выше среднего по субъекту.

Во избежание наказания, сельхозтоваропроизводителям необходимо своевременно и достоверно вносить всю необходимую информацию в системы.