Противодействие коррупции

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

КОРРУПЦИЯ – это:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в п. «а», от имени или в интересах юридического лица.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

ВЗЯТКА

Уголовный кодекс РФ предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:

Получение взятки (статья 290 УК РФ) — получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

В общем можно сказать, что взятка — это, когда чиновник пытается получить за выполнение своих служебных обязанностей вознаграждение, несмотря на то, что он получает заработную плату от государства.

Взятка — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Максимальный срок лишения свободы по данной статье — до двенадцати лет.

Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.

Дача взятки (статья 291 УК РФ) – дача взятки должностному лицу лично или через посредника.

Преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Максимальный срок лишения свободы по данной статье — до восьми лет.

Лицо, давшее взятку, может быть освобождено от уголовной ответственности, если установлен факт вымогательства и гражданин добровольно сообщил о содеянном. Заявление о даче взятки, если об этом стало известно из других источников, не может быть признано добровольным.

За заведомо ложный донос о вымогательстве взятки предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет (статья 306 УК РФ).

Взятка может быть предложена напрямую («если вопрос будет решен в мою пользу, то получите …») и косвенным образом.

Косвенные признаки предложения взятки:

а) разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, взяткодатель не заявляет открыто о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст деньги или окажет какие-либо услуги;

б) в ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио-, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения вопроса в другой обстановке (в другом месте);

в) сумма или характер взятки не озвучиваются; сумма может быть написана на бумаге и продемонстрирована.

г) также могут демонстрироваться деньги, банковские чеки, иные ценные бумаги, драгоценные камни (металлы), изделия из них;

д) взяткодатель может неожиданно покинуть помещение, оставив папку с материалами, конверт, сверток газеты.

Взяткой могут быть: предметы, деньги, в том числе в иностранной валюте; банковские чеки и иные ценные бумаги; драгоценные камни (металлы), изделия из них; бытовые приборы и техника; продукты питания; квартиры, дома, гаражи, дачи, земельные участки и другая недвижимость;

Услуги: лечение; санаторно-курортные и туристические путевки; поездки за границу; ремонтные и строительные работы; оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированные формы взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, прощение долга, уменьшение арендной платы.

В данном разделе размещаются нормативные акты по противодействию коррупции

Информация о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции

• План работы Управления Россельхознадзора по Амурской области по реализации антикоррупционной программы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2021 — 2024 г.г.
• План работы Управления Россельхознадзора по Амурской области по реализации антикоррупционной программы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2012-2013
• План работы Управления Россельхознадзора по Амурской области по реализации антикоррупционной программы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2014-2015
• План работы Управления Россельхознадзора по Амурской области по реализации антикоррупционной программы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2016-2017
• План работы Управления Россельхознадзора по Амурской области по реализации антикоррупционной программы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2018-2020
• Об утверждении плана по противодействию коррупции Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) на 2018-2019 годы
• Об утверждении Плана по противодействию коррупции Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) на 2021-2024 годы

В данном разделе размещаются самостоятельно разработанные методические материалы по вопросам противодействия коррупции, ссылка для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методические рекомендации, обзоры, разъяснения и иные документы подготовленные Минтрудом России.

 Перечень методических материалов, подготовленных Минтрудом России:

 Методические рекомендации по вопросам  представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчётный период 2021 год)

Методические рекомендации по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции(направлены письмом Минтруда России от 13 ноября 2015 г. № 18-2/10/П-7073)

• Разъяснения Минтруда России от 17 июля 2013 г. по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции»
• Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования (направлен письмом Минтруда России от 15 октября 2012 г. № 18-2/10/1-2088)
• Разъяснения практики применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, в том числе случаев, когда дача согласия комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов бывшему государственному служащему на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации не требуется (направлены письмом Минтруда России от 22 июня 2012 г. № 17-1/10/1-248) (в форме сокращенно также – разъяснения практики применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)
• Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (направлен письмом Минтруда России от 10 июля 2013 г. № 18-2/10/2-3836)
• Методические рекомендации «Реализация профилактических мероприятий подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений»
• Методические рекомендации «Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих»
• Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции (направлен письмом Минтруда России от 19 марта 2013 г. №18-2/10/2-1490)
• Методические рекомендации о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (направлены письмом Минтруда России от 20 сентября 2010 г. № 7666-17)

Перечень методических материалов, подготовленных Минтрудом России:

• Методические рекомендации по вопросам  представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчётный период 2021 год)
• Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2012 г. N 17-1/10/1-248 «О разъяснении практики применения статьи 12 федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-фз «О противодействии коррупции»
• Письмо от 20 сентября 2010 г. N 7666-17 Минздравсоцразвития России «О методических рекомендациях о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений»
• Письмо от 16 августа 2012 г. N 18-0/10/1-1105 Минздравсоцразвития России «Об организации и проведении с 1 января 2013 г. ротации федеральных государственных гражданских служащих»
• Письмо от 22 июня 2012 г. N 17-1/10/1-248 Минздравсоцразвития России «О разъяснении практики применения статьи 12 Федерального Закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

С разрешения авторского коллектива, публикуем брошюру  «ЕСЛИ У ВАС ВЫМОГАЮТ ВЗЯТКУ»

В данном разделе размещены формы (бланки) заполняемые государственными гражданскими служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции.

ОБРАЩЕНИЕ:

• Обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
• Обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;
• Обращение гражданина, замещавшего в Россельхознадзоре должность федеральной государственной гражданской службы либо отдельную должность на основании трудового договора в подведомственной Россельхознадзору организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности.

УВЕДОМЛЕНИЕ:

• Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений;
• Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
• Уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

ЗАЯВЛЕНИЕ:

• Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией 
• Заявление о передаче в Управление подарка, полученного государственным служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями
• Заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
• Заявление о выкупе подарка

СПРАВКА:

• О  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  Модуль для заполнения формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доступен для скачивания вместе с руководством пользователя по ссылке: https://gossluzhba.gov.ru/page/index/spravki_bk
  
  
• Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год)»(утв. Минтрудом России)
• Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать(утв. распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 2867-р)
• Методические рекомендации по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать» (вместе с «Порядком заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) создана с целью оказания содействия:

а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее — государственные служащие) территориальных управлений Россельхознадзора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52, ст. 6228), другими федеральными законами (далее — требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в территориальном управлении Россельхознадзора мер по предупреждению коррупции.

Согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ от 18.05.2009 №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 1 декабря 2015 г. № 870 «О перечнях должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей…» (с изменениями и дополнениями), Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 21 сентября 2015 г. № 644 «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора и его территориальных управлений.

Разъяснения Минтруда России от 17 июля 2013 г. по применению ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности

СПО «Справки БК»

Сведения об имущественном положении и доходах сотрудников за 2021 год 

Сведения об имущественном положении и доходах сотрудников за 2020 год 

Сведения об имущественном положении и доходах сотрудников за 2019 год

Сведения об имущественном положении и доходах сотрудников за 2018 год

Сведения об имущественном положении и доходах сотрудников за 2017 год

Сведения об имущественном положении и доходах сотрудников за 2016 год

Сведения об имущественном положении и доходах сотрудников за 2015 год

В данном разделе размещаются методические рекомендации по вопросам противодействия коррупции

• Памятка об ограничениях, запретах и обязанностях работников подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанирному надзору
• Инструктивно-методические указания о порядке подготовки и направления в органы прокуратуры Российской Федерации материалов, необходимых для обращения прокурора в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, утвержденнные приказом Минтруда России от 31.03.2015 №206н
• Методика мониторинга правоприменения законодательства о противодействии коррупции
• Рекомендации Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров кадровым службам федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, по вопросам, связанным с невозможностью представить федеральными государственными служащими сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей
• Памятка для государственных гражданских служащих центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений о типовых ситуциях возникновения конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования
• Памятка федеральному государственному гражданскому служащему центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы, а также работнику, замещающему отдельную должность на основании трудового договора в подведомственной Федеральной службе по ветеринарному и фитосанирному надзору организаций, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанирному надзору, планирующему увольнение из указанной организации

В соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства труда России от 7 октября 2013 г. №530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов» в данном разделе содержится ссылка по которой осуществляется доступ к официальному сайту, созданному для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также приказ «О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области».

• Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения
• Приказ «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области»