Итоги деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области карантина растений и качества зерна за 2023 года на территории Амурской области

Фитосанитарного контроль.

Карантинный фитосанитарный контроль специалистами отдела осуществляется при перемещении продукции растительного происхождения по территории РФ и за её пределы на экспорт, так за 2023 года при отправке на экспорт проконтролировано 950 тыс. 451 тонн зерна и 77 тыс. 983 тонн продуктов его переработки. Отмечается, что в сравнении с прошлым годом объемы экспортированных из Приамурья зерна и продуктов его переработки выросли в 3 раза.

Экспорт этой продукции растительного происхождения с начала года осуществлялся в 9 стран мира: Китай, КНДР, Республика Корея, Монголию, Республики Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Япония, Лаосская НДР. Основным импортером амурского зерна является КНР (99% от общего объема экспорта продукции).

Вместе с этим, за истекший период 2023 год под контролем Россельхознадзора из Амурской области экспортировано свыше 257 тысяч кубометров леса. Основной объем экспортных поставок составила деловая древесина – 179 тыс. куб. м. Кроме того, на экспорт направлено 65,9 тыс. куб.м. пиломатериалов, около 9,9 тыс. т заготовок из древесины, а также порядка 2,2 тыс. т березового шпона.

На межрегиональных перевозках с начала 2023 года проконтролировано 611,4 тыс. т, более 19,2 тыс. кубометров и порядка 20,6 тыс. штук продукции растительного происхождения.

Проведено 2793 досмотра подкарантинной продукции.

При контроле зерновой продукции зафиксировано 455 случаев обнаружения карантинных объектов в отобранных от партии образцах (более 40 тыс. тонн). Партии с наличием карантинных объектов отправлены на предприятия, имеющие технологии лишения семян жизнеспособности.

При контроле лесопродукции зафиксировано 41 случаев обнаружения карантинных объектов в отобранных от партии образцах (2555 куб.м). Партии с наличием карантинных объектов обеззаражены.

При оказании государственных услуг, оформлено 19130 карантинных и 15622 фитосанитарных сертификатов. Что на 20% превышает показатели 2022 года.

По исполнению Порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.01.2018 № 23, Управлением в 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Амурской области на выявление 212 видов карантинных объектов на общей площади 954 тыс. га. При этом отобрано 650 образцов, которые были направлены на проведение исследований в ФГБУ «Амурский Референтный центр Россельхознадзора».

В 2023 году проведен мониторинг территорий лесных массивов Зейского, Тындинского, Магдагачинского, Селемджинского, Свободненского, Шимановского и Архаринского районов и пригорода г. Благовещенска на общей площади 861 177 га.

Обследованы сельскохозяйственные угодья 66 хозяйствующих субъектов, выращивающих зерновые и зернобобовые культуры на общей площади 85973,42 га.

Обследовано 3 теплицы комбината «Тепличный» и 4 теплицы МКП «ГСТК» общей площадью 49 100 кв. м. При этом, установлена 21 феромонная и цветная ловушка на томатную и картофельную моль, а также египетскую хлопковую совку. Отобрано 8 образцов на вирусы томатов. По заключениям ФГБУ «Амурский референтный центр» карантинных объектов на территории теплиц не выявлено.

На выявление сорных растения амброзии полыннолистной и повилики обследованы территории КФЗ на общей площади 26350,62 га.

На 2023 г. Управлением запланировано применение 620 шт. феромонных и цветных ловушек, из них за отчетный период в ходе мониторинга установлены все.

По результатам фитосанитарного мониторинга на территории Амурской области в 2023 году была упразднена карантинная фитосанитарная зона по калифорнийской щитовке в Благовещенском районе на общей площади 1,03 га.

А также, были выявлены новые очаги заражения карантинными вредителями в Свободненском районе, при этом установлены карантинные фитосанитарные зоны по:

— черному крапчатому усачу (Monochamus impluviatus Motschulsky) на площади 1797,27 га;

— азиатскому подвиду непарного шелкопряда (lumantria dispar asiatica Vnukovsii) на площади 1797,27 га;

— пурпурному церкоспорозу сои (Cercospora kikuchii (T. Matsu & Tomoyasu) Gardn) на площади 900 га;

— соевой цистообразующей нематоде (Heterodera glycines Ichinohe) на 900 га;

— вироиду веретеновидности клубней картофеля (Potato spindle tuber viroid) на общей площади 274,75 га.

В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в 2023 году проведен мониторинг распространения на территории районов Амурской области вредных организмов, имеющих карантинное значение для Китайской Народной Республики, с целью неукоснительного соблюдения требований Китайской Народной Республики к ввозимому российскому зерну.

Так, на территории 5 сельскохозяйственных районов области (Ивановский, Тамбовский, Константиновский, Белогорский, Михайловский) 6 хозяйствующих субъектов на общей площади 5551.73 га сельхоз земель и 3000 м3 склада проведен мониторинг 6 выращиваемых культур (пшеница, ячмень, кукуруза, гречиха, овес, соя), отобрано 800 проб, которые переданы на исследование в Хабаровский филиал ФГБУ «ВНИИКР» и в Центральный ФГБУ «ВНИИКР».

По результатам лабораторных исследований в образце частей сои отобранном в Ивановском районе был выявлен карантинный объект для КНР — возбудитель бактериального заболевания сои (Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens).

На основании этого, предприятию, на землях которого обнаружен карантинный организм, выдано информационное письмо с рекомендациями о локализации и ликвидации очага карантинного объекта.

В ноябре 2023 года Управлением Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) на основании заявления на выдачу специального знака международного образца для маркировки древесных упаковочных и крепежных материалов при их вывозе из России проведено выездное мероприятие в отношении ООО «МЭЗ «АМУРСКИЙ» на предмет установления соответствия места осуществления работ по обеззараживанию древесины и древесных упаковочных материалов.

По результатам выездного мероприятия ООО «МЭЗ «АМУРСКИЙ» в соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 31.07.2020 № 440 присвоен индивидуальный номер и выдан маркировочный знак международного образца, позволяющий осуществлять вывоз древесных упаковочных или крепежных материалов (при условии их использования в качестве упаковки иных товаров, если упаковочные и крепежные материалы не являются самостоятельным товаром) за пределы РФ без фитосанитарного сертификата.

С начала 2023 года должностными лицами Управления, осуществляющими полномочия в области карантина растений, в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 410 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований – 375 и выездных обследований — 35).

В ходе проведения 375 КНМ без взаимодействия проведён анализ сведений о соблюдении обязательных требований, полученных посредством использования ФГИС «Аргус-Фито» и «ЛесЕГАИС». По итогам КНМ выявлено несвоевременное извещение Управления о доставке подкарантинной продукции и погашение карантинного сертификата, а также получены сведения, свидетельствующие о возможности вывоза хозяйствующими субъектами подкарантинной продукции из установленных карантинных фитосанитарных зон без карантинного сертификата. Хозяйствующим субъектам объявлено 459 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В области карантина растений отделом за 2023 года на территории Амурской области проведено 1 внеплановое контрольно-надзорное мероприятие инициированное в связи с выявлением индикатора риска (инспекционный визит у ООО «Амурагрологист» выявление КО (пурпурный церкоспороз сои) в продукции). По результатам мероприятия организации выдано предупреждение.

С целью профилактики рисков нарушения обязательных требований в сфере карантина растений проведено проведено 83 профилактических визитов, 7 информирований, 1566 консультирований; объявлено 459 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Контроль в области качества и безопасности зерна.

По направлению деятельности проведено 4 внеплановые выездные проверки по требованию прокуратуры, в ходе проверок прекращено действие 2-х деклараций на соответствие.

С целью исключения нахождения в обороте некачественного зерна за истекший период 2023 года прекращено действие 85 декларации, оформленных с нарушениями технических регламентов и 1 декларация по протоколам испытаний фантомной лаборатории.

Основные нарушения требований законодательства, выявленные в 2023 году:

— при оформлении деклараций о соответствии требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» заявители проводят исследования не на все показатели безопасности;

— так же изготовители, продавцы осуществляют выпуск в обращение на единую территорию ЕАЭС зерно и продукты его переработки, несоответствующие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;

— не достоверное декларирование.

За 12 месяцев 2023 года сотрудниками Управления Россельхознадзора в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» было проведено 52 профилактических визитов в форме профилактической беседы, 746 консультирований, 16 информирований и объявлено 203 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в отношении сельхозпроизводителей Амурской области и участникам ВЭД.

Контроль в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

 За период 12 месяцев 2023 года сотрудниками Управления Россельхознадзора в было проведено 62 профилактических визита в форме профилактической беседы (из них 45 по средствам видеоконференц-связи и 17 по месту осуществления деятельности контролируемого лица) в отношении сельхозпроизводителей Амурской области. А также на постоянной основе Управлением проводятся консультирования и информирования хозяйствующих субъектов по вопросам осуществления контроля в области семеноводства, в частности, проведено 326 консультаций в ходе телефонных разговоров и 15 информирований на официальном сайте Управления.

С начала 2023 года сотрудниками Управления в рамках федерального государственного контроля в области семеноводства было проведено 16 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в торговых точках по реализации семян овощных культур на территории Амурской области.

В ходе всех КНМ мероприятий проконтролировано 1842 партий семян в объеме 3228 тонн, 8830260 штук пакетированных семян.

В результате должностными лицами ведомства установлено, что торговыми организациями и индивидуальными предпринимателями предлагаются к реализации пакетированные семена овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений (Госреестр) и не допущены к использованию. Всего выявлено 182 партия семян, не включенных в Госреестр, при этом выдано 90 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

В летне-осенний период 2023 года инспекторами Управления на территории Приамурья было проведено 19 выездных обследования на предмет исследования генно-инженерно-модифицированных организмов в вегетативных частях растений.

Так, на земельных участках сельскохозяйственного назначения в 8 районах Приамурья (Константиновском, Архаринском, Благовещенском, Тамбовском, Ивановском, Серышевском, Белогорском и Ромненском) у 15 хозяйствующих субъектов было отобрано 29 образцов сои, кукурузы, пшеницы и ячменя и передано для проведения испытаний в Иркутский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ», г. Иркутск. Проверка проводилась методом ПЦР на выявление генно-инженерно-модифицированных организмов и на определение линий ГМО.

По протоколам испытаний генетически модифицированные организмы в исследуемых образцах не выявлены.