Итоги деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области карантина растений и качества зерна за 9 месяцев 2023 года на территории Амурской области

Фитосанитарного контроль.

Карантинный фитосанитарный контроль специалистами отдела осуществляется при перемещении продукции растительного происхождения по территории РФ и за её пределы на экспорт, так за 9 месяцев 2023 года при отправке на экспорт проконтролировано 761 тыс. 959 тонн зерна и 63 тыс. 758 тонн продуктов его переработки. Отмечается, что в сравнении с прошлым годом объемы экспортированных из Приамурья зерна и продуктов его переработки выросли на 63 процентов.

Экспорт этой продукции растительного происхождения с начала года осуществлялся в 7 стран мира: Китай, КНДР, Монголию, Республики Казахстан, Корея, Киргизия и Узбекистан. Основным импортером амурского зерна является КНР (99% от общего объема экспорта продукции).

Вместе с этим, за истекший период 2023 год под контролем Россельхознадзора из Амурской области экспортировано свыше 120 тысяч кубометров леса. Основной объем экспортных поставок составила деловая древесина – 80,4 тыс. куб. м.  Кроме того, на экспорт направлено 36,6 тыс. куб.м. пиломатериалов, около 1 тыс. т заготовок из древесины и свыше 5,4 тыс. кубометров доски обрезной (сосна), горбыля, крепежного материала, деревянных обрешеток, паллетов, поддонов, погрузочных щитов и ящиков, а также порядка 5 тыс. т березового шпона.

На межрегиональных перевозках с начала 2023 года проконтролировано 529,6 тыс. т, более 25,7 тыс. кубометров и порядка 16,8 тыс. штук продукции растительного происхождения.

Проведено 2252 досмотров подкарантинной продукции.

При контроле зерновой продукции зафиксировано 336 случаев обнаружения карантинных объектов в отобранных от партии образцах (более 30 тыс. тонн). Партии с наличием карантинных объектов отправлены на предприятия, имеющие технологии лишения семян жизнеспособности.

При контроле лесопродукции зафиксировано 39 случаев обнаружения карантинных объектов в отобранных от партии образцах (2105 куб.м). Партии с наличием карантинных объектов обеззаражены.

При оказании государственных услуг, оформлено 16435 карантинных и 11524 фитосанитарных сертификатов. Что на 15% превышает показатели 2022 года.

По исполнению Порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.01.2018 № 23, Управлением в 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Амурской области на выявление 212 видов карантинных объектов на общей площади 954 тыс. га. При этом отобрано 600 образцов, которые были направлены на проведение исследований в ФГБУ «Амурский Референтный центр Россельхознадзора».

 По результатам мониторинга в области упразднена карантинная фитосанитарная зона по калифорнийской щитовке на площади 1,03 га. Установлено 4 карантинные фитосанитарные зоны по черному крапчатому усачу, непарному шелкопряду, соевой цистообразующей нематоде и пурпурному церкоспорозу на общей площади 5394 га.

В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в 2023 году проведен мониторинг распространения на территории районов Амурской области вредных организмов, имеющих карантинное значение для Китайской Народной Республики, с целью неукоснительного соблюдения требований Китайской Народной Республики к ввозимому российскому зерну.

Так, на территории 5 сельскохозяйственных районов области (Ивановский, Тамбовский, Константиновский, Белогорский, Михайловский) 6 хозяйствующих субъектов на общей площади 5551.73 га сельхоз земель и 3000 м3 склада проведен мониторинг 6 выращиваемых культур (пшеница, ячмень, кукуруза, гречиха, овес, соя), отобрано 800 проб, которые переданы на исследование в Хабаровский филиал ФГБУ «ВНИИКР» и в Центральный ФГБУ «ВНИИКР».

По результатам лабораторных исследований в образце частей сои отобранном в Ивановском районе был выявлен карантинный объект для КНР — возбудитель бактериального заболевания сои (Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens).

На основании этого, предприятию, на землях которого обнаружен карантинный организм, выдано информационное письмо с рекомендациями о локализации и ликвидации очага карантинного объекта.

С начала 2023 года должностными лицами Управления, осуществляющими полномочия в области карантина растений, в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 404 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований – 373 и выездных обследований — 19).

В ходе проведения 354 КНМ без взаимодействия проведён анализ сведений о соблюдении обязательных требований, полученных посредством использования ФГИС «Аргус-Фито» и «ЛесЕГАИС». По итогам КНМ выявлено несвоевременное извещение Управления о доставке подкарантинной продукции и погашение карантинного сертификата, а также получены сведения, свидетельствующие о возможности вывоза хозяйствующими субъектами подкарантинной продукции из установленных карантинных фитосанитарных зон без карантинного сертификата. Хозяйствующим субъектам объявлено 307 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В области карантина растений отделом за 9 месяцев 2023 года на территории Амурской области проведено 1 внеплановое контрольно-надзорное мероприятие инициированное в связи с выявлением индикатора риска (инспекционный визит у ООО «Амурагрологист» выявление КО (пурпурный церкоспороз сои) в продукции). По результатам мероприятия организации выдано предупреждение.

С целью профилактики рисков нарушения обязательных требований в сфере карантина растений проведено проведено 51 профилактический визит, 7 информирований, 862 консультирований; объявлено 377 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Контроля в области качества и безопасности зерна.

По направлению деятельности проведено 4 внеплановые выездные проверки по требованию прокуратуры, в ходе проверок прекращено действие 2-х деклараций на соответствие.

С целью исключения нахождения в обороте недоброкачественного зерна за истекший период 2023 года прекращено действие 71 декларации, оформленных с нарушениями технических регламентов и 1 декларация по протоколам испытаний фантомной лаборатории.

Основные нарушения требований законодательства, выявленные в 2023 году:

— при оформлении деклараций о соответствии требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» заявители проводят исследования не на все показатели безопасности;

— так же изготовители, продавцы осуществляют выпуск в обращение на единую территорию ЕАЭС зерно и продукты его переработки, несоответствующие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;

— не достоверное декларирование.

За 9 месяцев 2023 года сотрудниками Управления Россельхознадзора в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» было проведено 25 профилактических визитов в форме профилактической беседы, 659 консультирований, 14 информирований и объявлено 147 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в отношении сельхозпроизводителей Амурской области и участникам ВЭД.

Контроль в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

 За период 9 месяцев 2023 года сотрудниками Управления Россельхознадзора в было проведено 33 профилактических визита в форме профилактической беседы (из них 21 по средствам видеоконференц-связи и 12 по месту осуществления деятельности контролируемого лица) в отношении сельхозпроизводителей Амурской области. А также на постоянной основе Управлением проводятся консультирования и информирования хозяйствующих субъектов по вопросам осуществления контроля в области семеноводства, в частности, проведено 289 консультаций в ходе телефонных разговоров и 15 информирований на официальном сайте Управления.

С начала 2023 года сотрудниками Управления в рамках федерального государственного контроля в области семеноводства было проведено 16 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в торговых точках по реализации семян овощных культур на территории Амурской области.

В ходе мероприятий проконтролировано 1757 партий семян в объеме 488 тонн, 8 830 256 штук пакетированных семян.

В результате должностными лицами ведомства установлено, что торговыми организациями и индивидуальными предпринимателями предлагаются к реализации пакетированные семена овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений (Госреестр) и не допущены к использованию. Всего выявлено 181 партия семян, не включенных в Госреестр, при этом выдано 38 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

В летне-осенний период 2023 года инспекторами Управления на территории Приамурья было проведено 19 выездных обследования на предмет исследования генно-инженерно-модифицированных организмов в вегетативных частях растений.

Так, на земельных участках сельскохозяйственного назначения в 8 районах Приамурья (Константиновском, Архаринском, Благовещенском, Тамбовском, Ивановском, Серышевском, Белогорском и Ромненском) у 15 хозяйствующих субъектов было отобрано 29 образцов сои, кукурузы, пшеницы и ячменя и передано для проведения испытаний в Иркутский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ», г. Иркутск. Проверка проводилась методом ПЦР на выявление генно-инженерно-модифицированных организмов и на определение линий ГМО.

По протоколам испытаний генетически модифицированные организмы в исследуемых образцах не выявлены.

Информация в СМИ.

Работа отдела освещалась на региональных и федеральных новостных порталах. Так, за истекший период 2023 года по направлению деятельности в средствах массовой информации опубликовано 113 выступлений на радио, 15 выступлений на телевидении в информационных агентствах, размещено 16 материалов на сайте Центрального аппарата и 42 публикации на сайте Управления.