Итоги за 2024 год отдела надзора в области карантина растений и качества зерна

КНМ

На территории Амурской области

В области карантина растений отделом за 2024 год проведено 8 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий:

• 2 внеплановые выездные проверки, инициированные в связи с выявлением индикатора риска № 1. По результатам мероприятий составлен 1 протокол по ст. 10.3, выдано предупреждение.
• 6 инспекционных визитов, инициированы в связи с выявлением индикатора риска № 4. По итогам, составлено 8 протоколов по ст. 10.3, выдано 3 предупреждения и наложено 5 штрафов на общую сумму 20 тыс. руб. Вместе с тем, по итогам 1 инспекционного визита по нарушению в части качества зерна передана информация по направлению деятельности, в следствии чего прекращена декларация о соответствии на зерно.

За аналогичный период прошлого года проведен 1 инспекционный визит в связи с выявлением индикатора риска № 2, по результату КНМ составлен протокол по 10.3, хозяйствующему субъекту выдано предупреждение.

В области качества и безопасности зерна проведено 5 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятия, из них:

• 2 инспекционных визита, инициированы в связи с выявлением индикатора риска № 1, по итогам мероприятий выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим хранениям зерна, составлено 3 протокола по ч. 1 ст. 14.43, наложен штраф общей суммой на 130 т.р. (120 т.р. на организации и 10 т.р. на юридическое лицо) и выданы предписание и представление;
• 1 инспекционный визит, инициирован в связи с выявлением индикатора риска № 2, по итогам мероприятия нарушений не выявлено;
• в связи с обнаружением в протоколах испытаний ГМО, прокуратурой в адрес Управления выдано требование о проведении КНМ в виде выездной проверки. В ходе КНМ выявлены нарушения по п. 6, п. 7, п. 14, п. 15 ст. 4 ТР ТС 015/2011. В отношении юридического лица составлен протокол по ст. 14.43 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 01.12.2024.
• 1 инспекционный визит, инициирован в связи с истечением срока предписания об устранении выявленных ранее нарушений в установленный законом срок до 01.12.2025. В ходе КНМ выявлены нарушения по п. 6, п. 7 ст. 4 ТР ТС 015/2011. В отношении ООО составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано предписание. По итогам проведения внепланового КНМ данные об административном правонарушении передано в мировой суд.

В аналогичном периоде прошлого года проведено 4 внеплановые выездные проверки по требованию прокуратуры.

В области семеноводства на территории Амурской области проведен инспекционный визит, согласованный с прокуратурой Амурской области, в связи с реализацией пакетированных семян овощных культур, китайского происхождения, в магазине розничной торговли в городе Благовещенске. По результатам ИП был привлечен к административной ответственности (выдано предупреждение), семена индивидуальным предпринимателем были сняты с реализации и в добровольном порядке, были направлены на уничтожение на специализированное предприятие.

В аналогичном периоде прошлого года КНМ с взаимодействием не проводилось.

На территории Республики Саха (Якутия)

В области карантина растений за 2024 года проведено 10 внеплановых выездных проверок, согласованные с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) по результатам выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении 6 индивидуальных предпринимателей.

Основанием для проведения внеплановой проверки явилось выявление индикаторов риска № 1 – признаки заражения карантинными объектами:

— зерновкой р. Callosobruchus в фасоли белой – 9 случаев;

— западным цветочным трипсом в хризатемах балтика – 1 случай.

По результатам проверок выявлены 8 административных правонарушения, предусмотренные ст. 10.1 (7), 10.3(1) КоАП РФ составлено 8 административных дел, вынесены 8 постановлений об АП о наложении административных наказаний в виде предупреждения 6 и административных штрафов 2.

В аналогичном периоде прошлого года проведено 3 КНМ с взаимодействием.

Профилактика

Карантин.

На территории Амурской области с начала года проведено 500 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований – 463 и выездных обследований — 46).

По итогам проведенных КНМ и проведенного мониторинга фитосанитарного состояния выдано 526 предостережений (АППГ – 492) и организованы выходы в КНМ с взаимодействием.

С целью профилактики рисков нарушения обязательных требований в сфере карантина растений на территории Амурской области проведен 131 профилактический визит (АППГ – 86), 271 информирование (АППГ – 7), 1737 консультирований (АППГ – 1566).

На территории Республики Саха (Якутия) проведено 283  контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (220 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 63 выездных обследования).

Выдано 327 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (АППГ – 649), проведено профилактических визитов 122 (АППГ – 78), 513 информирование (АППГ – 215) и 864 консультирований (АППГ – 747).

Зерно.

На территории Амурской области в течении 2024 года проведено 221 наблюдения за соблюдением (мониторинг безопасности), при этом выдано 263 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и признано недействительными 214 деклараций о соответствии на зерно (АППГ – 75) из них:

— 14 деклараций о соответствии признаны недействительными в связи с тем, что испытания проводись в лаборатории-фантом;

— 23 деклараций признаны недействительными на основании протоколов испытаний ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по вине заявителя;

— 8 деклараций признаны недействительными на основании протоколов испытаний ФГБУ «ВНИИЗЖ» по вине заявителя;

— 14 деклараций признаны недействительными на основании протоколов испытаний принятых подведомственных лабораторий Россельхознадзора по вине заявителя;

— 62 декларации были приняты на основании протоколов испытаний ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан, Республик Башкортостан, Удмуртской Республике, Краснодарскому краю, Саратовской, Липецкой, Новосибирской, Воронежской областях;

— 93 декларации признаны недействительными по вине лаборатории и заявителя.

 Кроме того, отделом выдаются предостережения по поступающей информации в части превышения показателей по качеству и безопасности зерна, таких предостережений выдано 51.

  С целью профилактики нарушений в части качества и безопасности зерна отделом проведено 85 профилактических визита (АППГ – 53), 87 информирований (АППГ — 16) и 561 консультаций (АППГ — 746).

 На территории Республики Саха (Якутия) признаны недействительными 21 декларация о соответствии (АППГ – 8), выдано 21 предостережение (АППГ – 13), проведено 200 консультирований (АППГ – 118), 31 профилактический визит (АППГ – 38) и 63 информирования (АППГ – 0).

Семена.

На территории Амурской области проведено 73 КНМ без взаимодействия (АППГ – 90), это 6 наблюдений за соблюдением (мониторинг сайтов по продаже семян) и 67 выездных обследований (в точках по продаже семян и посадочного материала), по итогам объявлено 79 предостережений. Кроме того, предостережения выдаются на основании поступающей информации с подведомственной Россельхознадзору лаборатории об обнаружении КО в семенах с/х культур, таких предостережений выдано 36.

Проведено 87 профилактических визитов (10 обязательных ПВ у хозяйств, имеющих статус семеноводческое хозяйство) (АППГ – 62), 103 информирования (АППГ – 15) и 269 консультирования (АППГ – 264).

На территории Республики Саха (Якутия) проводится контроль семян с/х растений в точках торговли, выявлены нарушения и по итогам выдано предостережений – 22 (АППГ – 47). Проведено 43 профилактических визита (АППГ – 59), 155 консультирований (АППГ – 69) и 66 информирований (АППГ – 0).

Фитосанитарный мониторинг

На территории Амурской области в 2024 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Амурской области на выявление 78 видов карантинных объектов на общей площади 5 999 473 га, что составляет более 100 % выполнения плана мониторинга. При этом отобрано 724 образца, которые были направлены на проведение исследований в подведомственную лабораторию Россельхознадзора.

По итогам проведен мониторинг территорий лесных массивов Зейского, Селемджинского, Белогорского, Бурейского, Архаринского, Магдагачинского, Тындинского, Шимановского, Благовещенского, Сковородинского, Свободненского, Ромненского, Завитинского, Мазановского муниципальных округов на общей площади 5 566 526,38 га, при этом установлено 620 феромонных ловушек.

Обследованы сельскохозяйственные угодья 195 хозяйствующих субъектов, выращивающих зерновые и зернобобовые культуры на общей площади 388 756 га.

Обследовано 6 теплиц комбината «Тепличный» и 5 теплиц МКП «ГСТК» общей площадью 6,44 га. При этом, установлено 27 феромонных и цветных ловушек, 15 из которых на томатную и картофельную моль, египетскую хлопковую совку, азиатскую хлопковую совку, американского клеверного минера, зеленую садовую совку, табачную белокрылку, западного цветочного трипcа были направлены на исследования в лабораторию.

Кроме того, на комбинате «Тепличный» отобрано 15 образцов на вирусы томатов.

За период с мая по сентябрь совместно с сотрудниками ВНИИКР обследовано: 304 729,5 га, из них: с/х земли -2 336,4 га, лесные участки -302 393,11 га, отобрана 61 проба. По результатам совместного мониторинга установлено 16 КФЗ.

За  2024 год установлено 72 КФЗ на площади 190 611,6 га, из них:

Западный цветочный трипс — 1 КФЗ на площади 1,12 га в г. Благовещенске;

Вироид веретеновидности клубней картофеля – 1 КФЗ на площади 3264,33 га в Тамбовском районе;

Малый чёрный еловый усач — 16 КФЗ на площади 64 424,99 га в Белогорском, Зейском, Магдагачинском, Свободненском, Селемджинском, Сковородинском, Тындинском, Шимановском муниципальных округах;

Большой чёрный еловый усач – 8 КФЗ на площади 26 071,53 га в Зейском, Магдагачинском, Свободненском, Селемджинском, Сковородинском, Тындинском муниципальных округах;

Картофельная коровка – 1 КФЗ на площади 8 984,7 га в Ивановском муниципальном округе;

Соевая цистообразующая нематода – 21 КФЗ на площади 31 668,43 га в Архаринском, Белогорском, Благовещенском, Мазановском, Шимановском, Октябрьском, Серышевском, Свободненском муниципальных округах;

Пурпурный церкоспороз – 16 КФЗ на площади 54 704,7 га в Белогорском, Мазановском, Михайловском, Октябрьском, Свободненском, Шимановском, Ромненском муниципальных округах;

Амброзия полыннолистная – 1 КФЗ на площади 116,4 га в Благовещенском муниципальном округе;

Повилики – 7 КФЗ на площади 1375,35 га в Благовещенском и Тамбовском муниципальных округах.

Кроме того, согласно Плану мероприятий («дорожная карта») по борьбе с распространенными на территории Российской Федерации вредными организмами, имеющими карантинное значение для основных стран-импортеров российского зерна, отделом осуществляются выездные обследования территорий на предмет выявления сорных растений.

Так, по информации, поступившей от филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Амурской области в рамках Плана мероприятий («дорожная карта»), отделом в 2024 году осуществлено 36 выездов на сельскохозяйственные поля, общей площадью 26 742 га, при этом отобрано 108 проб сорных растений, характерных для основных стран-импортеров. По итогам выявлено:

1.дурнишника обыкновенного — 16 случаев,

2.ежовника обыкновенного — 2 случая,

3.мари белой — 20 случаев,

4.осота полевого — 15 случаев,

5.пырея ползучего — 1 случай,

6.щирицы запрокинутой — 12 случаев,

7.шерстяка волосистого (мохнатого) — 14 случаев,

8.овса пустого — 1 случай,

9.полыни обыкновенной — 14 случаев,

10.хвоща полевого — 8 случаев,

11.щетинника сизого — 16 случаев,

12.вьюнка полевого — 6 случаев,

13.горошка мышинного (вика мышинная) — 7 случаев.

Всего выявлено 132 случая выявления сорных растений, характерных для основных стран-импортеров.

Кроме того, в Управление в летний период 2024 года поступила информация об очагах повилики японской и амброзии полынолистной на территории г.Благовещенска, Благовещенского района и п. Моховая Падь, на всех указанных участках Управлением ранее уже были установлены карантинные фитосанитарные зоны по данным карантинным объектам.

В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в 2024 году проведен мониторинг распространения на территории районов Амурской области вредных организмов, имеющих карантинное значение для Китайской Народной Республики, с целью неукоснительного соблюдения требований Китайской Народной Республики к ввозимому российскому зерну.

Так, на территории 7 сельскохозяйственных районов области (Тамбовский, Белогорский, Благовещенский, Ивановский, Константиновский, Ромненский, Серышевский) 10 хозяйствующих субъектов на общей площади 4494,5 га сельхоз земель и 1275,5 м3 склада проведен мониторинг 6 выращиваемых культур (кукуруза, овес, пшеница, ячмень, соя, гречиха), отобрано 798 проб, которые переданы на исследования в Хабаровский филиал ФГБУ «ВНИИКР» и в Центральный ФГБУ «ВНИИКР».

По результатам лабораторных исследований в образце сои отобранном в Белогорском районе был выявлен карантинный объект для КНР – Дурнишник обыкновенный.

На основании этого, предприятию, на землях которого обнаружен карантинный организм для КНР, выдано информационное письмо с рекомендациями о локализации и ликвидации очага карантинного объекта.

На территории Республики Саха (Якутия) общая площадь обследования в 2024 году составила 3 606 864,1 га, из которых:

• в лесном массиве составила 3605851 га, из которых в карантинной фитосанитарной зоне 2069662 га и 1536189 га свободной от карантинных объектов территории;
• 5047 га сельскохозяйственных угодий, из которых в карантинной фитосанитарной зоне 199,44 га, 4847,56 га не в карантинных фитосанитарных зонах, 32,5 га питомников, 106000 кв.м. закрытого грунта.

По результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния подтверждены 15 ранее установленных КФЗ на общей площади 496681,118 га.

Всего установлено 5 карантинных фитосанитарных зон, из них:

• 2 КФЗ в лесном массиве Алданского района на территории ООО «Ангара» на общей площади 32817 га.;
• 2 КФЗ в Ленском районе на территории двух деревообрабатывающих заводов ООО «Баргузин» площадью 1396,4 га, ЗАО «Юпитер» — 1337,6 га.
• 1 КФЗ по повилике в Олекминском районе на площади 351,68 га.

По состоянию на 1 ноября 2024 г. в Республике Саха (Якутия) установлены 53 карантинные фитосанитарные зоны, в том числе:

• 48 по лесным карантинным объектам на площади 2105213,688 га: по сибирскому шелкопряду 27 карантинных фитосанитарных зон на площади 1965925342 га в Центральной Якутии (Амгинском, Мегино-Кангаласском, Намском, Таттинском, Чурапчинском, Хангаласском районах и окрестностях г. Якутска). По усачам рода Monochamus — 21 карантинная фитосанитарная зона на площади 160215.736 га в Ленском, Алданском, в г. Якутске в лесных массивах, а также на территориях деревообрабатывающих предприятий.
• 5 карантинных фитосанитарных зон по карантинному сорняку паразиту – повилике на площади 551,12 га.

По результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Якутии владельцам, хозяйствующим субъектам, а также заинтересованным лицам были направлены информации об установлении карантинных фитосанитарных зон, программы разработаны программы локализации очагов и ликвидации популяции карантинных объектов.

В ходе карантинных фитосанитарных обследований отобрано 1194 пробы и направлены в лабораторию Иркутского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ». Проведено всего 1350 исследований, в т.ч. по энтомологии – 1184, микологии – 54, вирусологии – 37, гербологии – 19, гельминтологии – 3, бактериологии — 53 исследований.

Экспорт/внутрироссийские перевозки

С территории Амурской области за 2024 год при отправке на экспорт проконтролировано 531,5 тыс. тонн зерна и 72,5 тыс. тонн продуктов его переработки.

Экспорт продукции растительного происхождения осуществлялся в 9 стран мира: Китай, Вьетнам, КНДР, Республика Корея, Монголию, Республику Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Таиланд. Основным импортером амурского зерна является КНР (98,6 % от общего объема экспорта продукции).

Вместе с этим, под контролем Россельхознадзора из Амурской области экспортировано свыше 306 тысяч кубометров леса. Основной объем экспортных поставок составила деловая древесина – 187,4 тыс. куб. м. Кроме того, на экспорт направлено более 108,4 тыс. куб. м. пиломатериалов, а также более 10,7 тыс. куб. м. березового шпона.

На межрегиональных перевозках проконтролировано свыше 847 тыс. тонн зерна, более 122,6 тыс. кубометров и порядка 19,8 тыс. штук продукции растительного происхождения.

Проведено 2578 досмотра подкарантинной продукции.

При контроле зерновой продукции зафиксировано 473 случая обнаружения карантинных объектов в отобранных от партии образцах (более 49,24 тыс. тонн). Партии с наличием карантинных объектов отправлены на предприятия, имеющие технологии лишения семян жизнеспособности. При контроле лесопродукции зафиксировано 51 случай обнаружения карантинных объектов в отобранных от партии образцах (3882 куб.м). Партии с наличием карантинных объектов обеззаражены.

При оказании государственных услуг, оформлено 22362 карантинных (АППГ – 19130) и 15258 фитосанитарных сертификатов (АППГ – 15622).

На территории Республики Саха (Якутия) досмотрено лесоматериалов и пиломатериалов общим объемом 16992,429 куб.м, при этом выдано 8 карантинных сертификатов (АППГ – 33).