Результаты мониторинга ФГИС «Меркурий» в Амурской области за 1 квартал 2022 года

На конец первого квартала 2022 года на территории Амурской области в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 14567 хозяйствующих субъекта из них: 1490 ХС исключено, 1790 прекратили деятельность. Хозяйствующие субъекты осуществляют свою деятельность на 26536 площадках (предприятия, магазины, склады, школы, больницы, рынки).

За отчетный 1 квартал 2022 года для оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в ФГИС «Меркурий» предоставлен доступ уполномоченным лицам в ИС «ВетИС» 234 хозяйствующим субъектам.

Мониторинговой группой производится анализ ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме в системе «Меркурий», оформленных уполномоченными и аттестованными лицами, сотрудниками ВУ и подведомственных им учреждений по оформлению. Несмотря на постоянное совершенствование системы ФГИС «Меркурий» сотрудниками Управления в рамках мониторинга выявляются многочисленные ошибки в работе уполномоченных лиц и аттестованных специалистов при оформлении эВСД.

С начала 2022 года на территории Амурской области оформлено 47376084 исходящих эВСД, из них производственных 1617313 эВСД, товар в сопровождении 44269003 эВСД поступил к месту назначения.

В течение 1 квартала 2022 года мониторинговой группой Управления выявлено 387 нарушений. Наиболее распространенные выявленные нарушения:

• Оформление возвратных эВСД без указания причины возврата — 57;
• Сертификация продукции с истекшим сроком годности — 14;
• Перемещение продукции между хозяйствующими субъектами за нелогичный период времени — 21;
• Указание неверных целей при оформлении сертификата — 37;
• Недостоверные сведения о транспортном средстве – 60;
• Производство готовой продукции из нелогичного объема сырья – 15;
• Производство продукции без сырья – 23;
• Несвоевременное гашение ВСД – 18;
• Недостоверные сведения о ветеринарно-санитарной экспертизе – 31.

За истекший период выявлено 6 фантомных площадок, осуществляющих фантомный оборот подконтрольных товаров.

В ходе выявленных нарушений при оформлении электронных сопроводительных документов ветеринарными врачами, уполномоченными лицами и аттестованными специалистами были приняты следующие меры:

1. Выдано 370 предупреждения УЛ и АС при оформлении электронных сопроводительных документов;
2. 14 УЛ заблокирован доступ в ФГИС «Меркурий»;
3. Составлено 2 административных протоколов по фактам нарушения ветеринарного законодательства РФ;
4. Аннулирована регистрация 1 УЛ;
5. Выдано 54 предостережения;
6. Привлечено ветеринарных врачей: по статье 10.6 ч. 1 КоАП РФ — 2;
7. Отправлено уведомлений — 120.

Наиболее часто используемая мера – это предупреждение УЛ и АС за нарушения ветеринарного законодательства РФ, которое направляется во ФГИС «ВетИС» с указанием информации о совершенных ошибках. Но в случае неоднократного совершения ошибок регистрация УЛ и АС приостанавливается от 1 до 180 календарных дней.

В рамках усиления работы по контролю за качеством и безопасностью поднадзорной продукции, поставляемой в учреждения социального значения специалистами проанализировано:

— 414 социальных учреждений (школы, больницы, лицеи, приюты, интернаты, детские сады и др.);

— 54 поставщика из них у 29 выявлены нарушения;

— 56 производителей из них у 12 выявлены нарушения;

— 7 предостережений выдано за несвоевременное гашение эВСД.

За нарушения правил оформления эВСД в учреждения социального значения Управлением приостановлена регистрация  двум уполномоченным лицам, объявлено 33 предупреждения, за такие нарушения как:

— несоответствие заявленного режима транспортировки;

— недостоверные сведения о транспортном средстве;

— указание неверных целей при оформлении сертификата;

— сертификация продукции с истекшим сроком годности;

— производство продукции без указания сырья;

— отсутствие у лица, прав производить оформление ВСД на подконтрольный товар;

— проведение инвентаризации для увеличения объемов входящей продукции;

— отсутствует информация о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы;

— продление сроков годности через акт инвентаризации;

— перемещение продукции межу хозсубъектами за нелогичный период времени;

— оформление возвратных эВСД без указания причины возврата.

В первой декаде марта текущего года, до момента вступления в законную силу Постановления о моратории, была проведена внеплановая документарная проверка в отношении птицефабрики мясного направления, которая является одной из крупнейших в своем направлении и занимающаяся поставками не только в торговые точки, но и в социальные учреждения. Проверка проведена по фактам нарушений выявленных в ФГИС «Меркурий», по результатам которой были составлены 3 протокола по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначены штрафы на общую сумму 120 тыс. рублей, также выдано предписание об устранении нарушений.

Управление Россельхознадзора по Амурской области напоминает, что во избежание привлечения к ответственности хозяйствующих субъектов, гашение эВСД на транспортную партию подконтрольного товара осуществляется в течение 24 часов после доставки и приёмки подконтрольного товара.

Также одной из мер является предостережение – это мера профилактики о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.